Среди футбольных новостей частенько можно встретить сообщение о деятельности загадочного бюро исполкома РФС. Разбираемся в особенностях этого органа.
Бюро исполкома РФС – своего рода оперативный штаб, который собирается для обсуждения срочных вопросов, касающихся актуальных событий в российском футболе, и принятия соответствующих решений. Если созыв исполкома, в состав которого на сегодняшний день входят 28 членов, требует времени (поэтому его заседания как правило носят плановый характер), то бюро можно назвать органом быстрого реагирования. Обычно членов бюро оповещают о предстоящем мероприятии за два-три дня, но бывали и ситуации, когда собираться им приходилось в считаные часы.
На сегодняшний день в состав бюро исполкома РФС входят девять членов: президент РФС Николай Толстых (он же председатель бюро), шесть вице-президентов (Никита Симонян, Сергей Сидоровский, Сергей Прядкин, Игорь Ефремов, Сергей Капков, Виктор Озеров), а также председатель Объединения отечественных тренеров по футболу Михаил Гершкович и хорошо знакомый болельщикам «Локомотива» экс-президент «Транстелекома» Сергей Липатов.
Впрочем, два человека из этого списка в ближайшее время скорее всего покинут состав бюро, так как не будут выбраны в новый исполком РФС. Речь о Сергее Капкове и Сергее Липатове. Что касается первого, то он плотно занят на работе, с футболом связанной лишь опосредованно. Сергей Александрович, в своё время представлявший в российском футболе интересы Романа Абрамовича, с сентября 2011 года является руководителем Департамента культуры города Москвы. Поэтому совсем неудивительно, что за последние два года он не был ни на одном заседании бюро исполкома РФС. Его тёзка Липатов иногда их посещал, но и его кандидатура в состав нового исполкома выдвинута не была. Кстати, список членов нового бюро, как и всего исполкома, будет определён по итогам конференции РФС, которая состоится 26 апреля.
Из состава бюро исполкома РФС наименее всего футбольным болельщикам знакома фигура Виктора Озерова. Это председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Федерального собрания РФ и председатель комитета массового футбола и программ развития футбола РФС. Сергея Прядкина и Игоря Ефремова лишний раз представлять нет нужды, а что касается Сергея Сидоровского, то он является членом комитета массового футбола и программ развития футбола РФС, членом комитета женского футбола РФС и членом Апелляционного комитета РФС.
В полномочия бюро входит внесение незначительных поправок в регламент РФС. К примеру, такая необходимость возникла при обсуждении будущего ФК «Кузбасс», который не прошёл лицензирование. После этого к исполкому обратился губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, который попросил дать дополнительное время на прохождение аттестации. После бурных обсуждений было решено войти в положение клуба и дать ему дополнительные две недели для выполнения необходимых требований. Впрочем, в итоге «Кузбасс» всё равно лицензии не получил.
Разброс тем, обсуждаемых на бюро исполкома РФС, весьма широк: от вопросов, касающихся лицензирования, до присвоения футбольных званий. А вот на заседании, которое состоялось 12 февраля этого года, был утверждён состав рабочей группы по анализу перехода всероссийских профессиональных соревнований по футболу на систему «осень-весна» и состав рабочей группы для анализа принятых решений по лимиту легионеров.
Решения на заседании бюро исполкома РФС принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающее слово остаётся за председателем. В последние пять лет, кстати, таких ситуаций не возникало. Стоит также добавить, что решения бюро исполкома потом утверждаются на самом исполкоме.
Как сильно будет изменён состав бюро исполкома и будет ли он расширен – на эти вопросы в том числе должна ответить конференция РФС 26 апреля.
ПЯТЬ САМЫХ ОБСУЖДАЕМЫХ РЕШЕНИЙ ИСПОЛКОМА РФС
1. ПЕРЕХОД НА СИСТЕМУ «ОСЕНЬ-ВЕСНА»
КОГДА: сентябрь 2010
То, «о чём так долго говорили большевики», свершилось в сентябре 2010 года. Предыдущий президент РФС Виталий Мутко не поддерживал идею руководителей ряда ведущих клубов (в первую очередь «Зенита» и ЦСКА) о переходе российского чемпионата на систему «осень-весна», а с Сергеем Фурсенко им договориться удалось. В итоге при одном голосе против и одном воздержавшемся исполком РФС вынес судьбоносное решение. Разумеется, у него нашлось и много противников, и в первую очередь представители низших лиг. Сейчас создана рабочая группа по анализу целесообразности этого перехода.
2. УДАР ПО ПФЛ
КОГДА: декабрь 2010
Николай Толстых был единственным членом исполкома РФС, который голосовал против перехода соревнований на систему «осень-весна». Через три месяца по нему и руководимой им структуре был нанесён ответный удар. Российский футбольный союз расторг договор с Профессиональной футбольной лигой на право проведения соревнований в первом и втором дивизионах чемпионата России по футболу. Примечательно, что произошло это вскоре после того, как 2 декабря в Цюрихе члены исполкома ФИФА выбрали Россию страной-организатором чемпионата мира по футболу 2018 года.
3. ИЗМЕНЕНИЕ ЛИМИТА НА ЛЕГИОНЕРОВ
КОГДА: июль 2012
В тот момент когда Сергей Фурсенко после провала сборной на Евро-2012 слагал с себя полномочия президента РФС, инициативная группа подсуетилась и пролоббировала смягчение лимита на легионеров. Изначально этого пункта не было в повестке дня, но в последний момент он появился. Крайне недовольными смягчением лимита оказались представители «Спартака», которые назвали решение исполкома клоунадой.
4. НАЛОГ НА ИНОСТРАННЫХ ТРЕНЕРОВ
КОГДА: апрель 2013
Исполком РФС поддержал предложение президента ООТФ Михаила Гершковича и ввёл так называемый налог на иностранных тренеров. В том случае когда клуб РФПЛ и ФНЛ заявляет после 1 июня 2013 года в качестве главного тренера команды лицо, не являющееся гражданином РФ, соответствующий клуб должен выплачивать в каждом соответствующем сезоне РФС денежную сумму в размере 5 (пяти) миллионов рублей (для клубов РФПЛ) и 2,5 (двух с половиной) миллионов рублей (для клубов ФНЛ), направленную на грантовую поддержку российских тренеров детско-юношеского футбола. Против этой инициативы резко высказался владелец «Краснодара» Сергей Галицкий, заявивший, что он не собирается «кормить» Гершковича.
5. ИЗМЕНЕНИЕ КАЛЕНДАРЯ
КОГДА: Январь 2014
В декабре 2013 года в российском футболе возник серьёзный конфликт. РФПЛ не поддержала просьбу Фабио Капелло о переносе весенних матчей чемпионата России. Но в итоге сторонам удалось прийти к консенсусу. «После консультации с лигами, РФПЛ и ФНЛ, клубами, с Фабио Капелло приняли коррективы. 30-й тур состоится 15 мая, а финал Кубка России — 8 мая. Стыковые матчи пройдут 18 и 22 мая. Исполком внёс изменения в интересах национальной команды. Важно, что это решение было согласовано всеми сторонами», — заявил президент РФС Николай Толстых.