7 декабря депутат Государственной Думы Иван Саввиди выступил с законодательной инициативой о внесении поправок в закон «Об азартных играх». Напомним, покер в России исполнительными органами власти по умолчанию приравнивается к азартным играм, хотя законодательно это нигде не прописано. А раз так, то правоохранительные органы у нас руководствуются именно этим законом при принятии решений о закрытии того или иного покерного клуба.
Участие в азартных играх, организуемых и проводимых вне игорной зоны(за исключением букмекерских контор и тотализаторов), а равно с использованием информационно-телекоммуникационных сетей – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Соответствующая статья закона предусматривает административную ответственность за организацию и проведение азартных игр. Неоднократно, кстати, поднимался вопрос о том, чтобы ужесточить наказание и привязать его к Уголовному кодексу, но пока это остаётся лишь предложением.
Как, кстати, и инициатива г-на Саввиди, суть которой заключается в том, что не только организаторы покерных турниров, но и непосредственные участники игры будут подвергаться денежным штрафам:
Текст предполагаемой поправки:
Статья 6.17. Участие в азартных играх
Участие в азартных играх, организуемых и проводимых вне игорной зоны(за исключением букмекерских контор и тотализаторов), а равно с использованием информационно-телекоммуникационных сетей – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Для тех, кто не понял, существует пояснительная записка:
«Федеральным законом от 29.12.2006 года № 244-ФЗ „О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ организация и проведение азартных игр за пределами игорных зон( за исключением букмекерских контор и тотализаторов), а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей запрещены.
Однако, участие в таких играх не запрещено, что является пробелом в законодательстве и способствует формированию установки о правомерности действий у посетителей-участников запрещенных азартных игр. Особенно это касается несовершеннолетних, которые в силу возраста и так подвержены негативном влиянию со стороны.
Проектом Федерального закона предлагается ввести запрет на участие граждан в проведении азартных игр вне игорной зоны, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
С целью повышения эффективности пресечения подобных нарушений предлагается установить за запрещенные законом деяния административное наказание в виде штрафа».
В данном случае мы скорее всего имеем дело с популистской и нереализуемой законодательной инициативой, являющейся реакцией на недавнее поручение Дмитрия Медведева разобраться в этом вопросе.
Фактически ввод в эксплуатацию данного правила будет означать автоматическое разовое (до следующей проверки) повышение бай-ина в подпольных покерных клубах.
Что же касается онлайн-игр, то здесь ситуация и вовсе выглядит анекдотичной, и нет смысла даже пытаться понять то, как этот закон будет реализован в случае его принятия.
Наш корреспондент пообщался с юристами, имеющими отношение к данной теме, и узнал, что в данном случае мы скорее всего имеем дело с популистской и нереализуемой законодательной инициативой, являющейся реакцией на недавнее поручение Дмитрия Медведева разобраться в этом вопросе.
Тем более что, по словам автора книги «Правовое регулирование игорного бизнеса в зарубежных странах» Сергея Ковалёва, «подобной ответственности нет ни в одной высокоразвитой стране, только в некоторых странах Африки и первобытнообщинного строя».
Так что шанс на то, что поправка найдёт понимание у большинства коллег г-на Саввиди, очень невелик, и игрокам не стоит прибавлять к своему банкроллу возможные суммы штрафов.