Контрольно-счётная палата Санкт-Петербурга опубликовала отчёт о мониторинге использования бюджетных средств, направленных на проектирование и строительство стадиона «Крестовский».
Утверждены следующие показатели:
1. Общая сметная стоимость работ строительства стадиона — 37,4 млрд рублей (взамен ранее утверждённой сумме 35 млрд рублей) с увеличением на 2,4 млрд рублей;
2. Бюджетные ассигнования на 2016 год — 7 млрд рублей вместо ранее утверждённых в сумме 4,6 млрд рублей или с увеличением на 2,4 млрд рублей.
Были сделаны следующие выводы:
1. В 2016 году объект своевременно и в полном объёме был обеспечен финансированием из бюджета Санкт-Петербурга.
2. Общая сумма лимитов финансирования на 2016 год по государственным контрактам на строительство объекта составляет 4,36 млрд рублей, что не превышает бюджетные ассигнования, утверждённые в законе о бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год в сумме свыше 7 млрд рублей.
3. Принимая во внимание то, что проектная документация по объекту прошла государственную экспертизу и утверждена комитетом в сумме 34,9 млрд рублей, а иные варианты сметных расчётов ещё даже не приняты комитетом у проектировщика, для включения в адресную инвестиционную программу Санкт-Петербурга на 2016 год дополнительных ассигнований по объекту в сумме 1,2 млрд рублей отсутствовали надлежащие основания.
4. По состоянию на 1.07.2016 неосвоенные бюджетные ассигнования на создание и эксплуатацию объекта составили 2,66 млрд рублей.
5. Несмотря на то что в бухгалтерском учёте комитета числился непогашенный аванс ООО «Инжтрансстрой-СПб» по состоянию на 1.01.2016 в сумме свыше 1,7 млрд рублей, на 1.07.2016 – в сумме более 2,7 млрд рублей, комитет не осуществлял надлежащий контроль за целевым использованием авансовых платежей, перечисленных указанной подрядной организации.
6. Срок приостановки исполнения обязательств по государственному контракту от 19.11.2013 на строительство объекта был перенесён с 30.06.2016 на 30.10.2016.
7. По состоянию на конец июня 2016 года готовность объекта составляет 84,9 %.
8. Отдельные строительные работы осуществляются с отставанием от календарного плана выполнения работ.
9. Сроки окончания работ в графике производства работ на стадионе, утверждённом комитетом по строительству, не соответствуют срокам окончания работ, указанным в государственных контрактах.
10. Комитетом по строительству до настоящего времени не обеспечен надлежащий контроль за целевым использованием бюджетных средств генподрядчиком, что может сказаться на сроках исполнения государственных контрактов.
Контрольно-счётная палата Санкт-Петербурга рекомендовала комитету по строительству:
1. До получения положительного заключения государственной экспертизы, подтверждающего увеличение сметной стоимости строительства объекта, не вносить соответствующие изменения в действующие государственные контракты и не заключать новые государственные контракты на выполнение строительных работ на объекте;
2. Обеспечить осуществление надлежащего контроля за целевым использованием бюджетных средств, в том числе авансов, перечисленных подрядчикам;
3. Принять меры по устранению отставания от календарного плана выполнения работ по строительству объекта. Целесообразно разработать перечень организационно-технических мероприятий, позволяющих выделить на объекте самостоятельные (обособленные) пусковые комплексы, работу по которым можно вести параллельно. Исходя из проектных решений, принятых к исполнению, таких комплексов можно выделить не менее 14, что позволит существенно сократить сроки завершения строительства объекта.
4. Привести в соответствие график производства работ, утверждённый комитетом, с календарными планами к государственным контрактам в части сроков завершения отдельных видов работ.