Адвокат Юридической группы «Яковлев и Партнёры» Светлана Громадская в интервью «Чемпионату» прокомментировала процедуру допуска российских спортсменов на летние Олимпийские игры 2016 года в Рио-де-Жанейро. 24 июля исполком МОК принял решение не отстранять всю сборную России от Олимпиады. Международные федерации получили право самостоятельно определить, кто сможет выступить на Играх при выполнении ряда критериев.
«Процедура допуска российских спортсменов в соответствии с решением исполкома МОК, принятым 24 июля 2016 г., двухэтапная. Заявки рассматриваются и утверждаются международной федерацией и независимым арбитром CAS. При этом МОК оставляет за собой право отклонить утверждённую заявку в отношении конкретного спортсмена российской сборной. Тем самым МОК фактически исключил возможность участия спортсменов, к которым федерация относится лояльно, обойти критерии, установленные МОК, будет невозможно.
Показательно также, что при принятии решения МОК постарался уйти от применения в этом случае принципа коллективной ответственности, который противоречит международным общепризнанным нормам и по сути является своего рода архаизмом.
Наиболее дискуссионным является положение, в соответствии с которым Олимпийский комитет России не вправе заявить на Олимпиаду 2016 года спортсмена, который хотя бы однажды уличался в употреблении допинга, даже если этот спортсмен уже отбыл наказание. Заложенные критерии решения МОК с большой степенью вероятности не позволят принять участие Юлии Ефимовой в Олимпийских играх, так как, даже если FINA включит её в список спортсменов, допущенных к участию в соревнованиях, соответствующее решение будет заблокировано МОК, поскольку вступит в противоречие с требованием отсутствия фактов применения допинга.
По сути, МОК устанавливает двойную ответственность за одно деяние, причём это правило действует ретроспективно, распространяется на случаи нарушения спортсменом кодекса ВАДА, за которые он уже был дисквалифицирован и срок дисквалификации истёк. Решение МОК о недопуске спортсмена, основанное на нарушении именно этого критерия, можно будет обжаловать в выездной коллегии CAS, работающей на Олимпийских играх. Похожий кейс был рассмотрен CAS ранее и был решён в пользу спортсмена (дело Мерритта).
Что касается обстоятельств, которые будут приниматься во внимание МОК при принятии решения об утверждении заявки, то полагаю, что мельдониевый скандал не повлияет на решение МОК о допуске спортсмена. Очевидно, что положительные пробы на мельдоний при анализе заявок учитываться не должны, поскольку исключают вину спортсмена и его ответственность.
Примечательно, что решение исполкома МОК, скорее всего, не позволит всей российской сборной участвовать в зимних Олимпийских играх на общих со всеми основаниях, поскольку МОК напрямую указывает, что возможные антидопинговые нарушения не могут ограничиваться только 20 летними видами спорта, упомянутыми в докладе Макларена», — рассказала Громадская.